11月15日，浙江省杭州市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議決定，接受劉忻辭去杭州市人民政府市長的請求，任命姚高員為杭州市人民政府副市長、代理市長。姚高員曾任嘉善縣委書記、溫州市長，浙江省經濟和信息化廳黨組書記、廳長，浙江省中小企業(yè)局局長。他長期在招商引資一線工作，對招商引資、工業(yè)發(fā)展有獨到見解，在此小編進行了整理。
01姚高員：投資促進局怎么做招商？
投資促進局是溫州打造一流營商環(huán)境的主力軍、代言人，要以舍我其誰的擔當做好各項基礎性、引領性工作，讓筑巢引鳳成為招商引資的新使命，讓謀大招強成為溫州高質量發(fā)展的新引擎，讓優(yōu)質溫商回歸項目和非溫籍來溫投資“雙向開放”成為新常態(tài)。要以一流營商環(huán)境招引“高大上”項目，在項目對接、落地、推進中做好全程服務，爭當優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)生態(tài)的排頭兵。要以產業(yè)招商地圖精準招商，細化目標任務，聚焦“5+5”產業(yè)頭部項目、單體制造業(yè)重大項目、世界500強項目、科技創(chuàng)新型項目、“四新”經濟項目、優(yōu)質溫商回歸項目等重點對象“敲門招商”，推動招商效率和效益蕞大化。要以服務高能級產業(yè)平臺為工作重點，把招商力量優(yōu)先向國家級、省級大平臺傾斜，推動更多好項目、大項目落戶高能級平臺。要以招才引智賦能招商引資，緊盯以人才為核心競爭力的創(chuàng)新項目和未來產業(yè)項目，努力結出一批雙招雙引標志性成果要以“全生命周期”健全服務機制，把服務貫穿項目“謀劃、簽約、開工、建設、驗收、開業(yè)、達產”全過程，豐富服務內容、延伸服務鏈條。要以專業(yè)敬業(yè)精神加強招商干部隊伍建設，拿出虎口奪食的氣魄，與時俱進學習，強化統(tǒng)籌思維，進一步激發(fā)全體招商干部的積極性與戰(zhàn)斗力，合力開創(chuàng)招商工作新局面。
02姚高員：招商引資“六比六看”
要突出“六比六看”導向，進一步激發(fā)“大抓項目、抓大項目”的干勁，高位、高效、高質抓重大制造業(yè)項目招引推進，大干三季度、沖刺四季度、確保全年紅，奮力交出重大制造業(yè)項目招引推進全年高分報表。重大項目特別是重大制造業(yè)項目招引推進，是經濟發(fā)展的生命線工程、城市的競爭力工程、現代化先行的希望工程，是我們打造共同富裕市域樣板、做大經濟總量的基礎性工程，也是各地發(fā)展的家底、比拼的資本，必須堅定不移抓深抓實抓出成效。各地各部門要以“六比六看”為導向，持續(xù)掀起“大抓項目、抓大項目”新熱潮。一要比招商精準度、看誰招引質量更高，謀劃實施招商引資“雙百億”工程和“億級稅收”企業(yè)梯隊培育工程，做到目標更明確、質量更優(yōu)質、產業(yè)更聚焦、管理更規(guī)范。二要比項目簽約率、看誰招引辦法更多，以平臺聚項目，以資源引資本，以活動促招商，以誠心促簽約。三要比項目開工率、看誰推進速度更快，加大跟蹤服務力度，加快推動百億產業(yè)項目縣縣全覆蓋，以實實在在成果論英雄。四要比項目貢獻度、看誰產出效益更好，狠抓項目竣工、投產上規(guī)、畝均稅收，實行全過程閉環(huán)管理推進機制。五要比服務美譽度、看誰要素保障更優(yōu)，堅持“要素跟著項目走、服務圍繞項目轉”，著力破解用能瓶頸、土地供地、審批服務等問題，做到快簽約、快落地、快竣工、快投產。六要比干部擔當力、看誰招商氛圍更濃，各地主要領導要把三分之一精力花在招商上，產業(yè)平臺專職招商人員占比要達到三分之一，強化部門聯(lián)動聚合力，在賽馬比拼中勇爭先。
03姚高員：全力做好工業(yè)投資、招商引資工作
各級各部門在下階段的招商引資工作中，要做好造氛圍、轉理念、強力量和提質量這四個方面的工作，暨在招商引資中要樹立零增地、零污染、優(yōu)二進三、招商引稅和聚才引資的理念；加強招商隊伍的力量配備和招商隊伍的專業(yè)能力建設，提升招商引資的質量。在工業(yè)投資工作中，要加快項目建設，做到五個抓，暨抓對接溝通、抓新增開工項目、抓協(xié)調服務、抓執(zhí)法倒逼和抓督查考核。各主體要積極和項目業(yè)主對接溝通，對項目開展梳理；各主體和部門要全力合作，破解項目開工建設中存在的問題；對部分項目中存在的業(yè)主主觀不努力、無正當理由不開工建設的，要堅決執(zhí)行相關規(guī)定；督查部門要對主體落實項目推進措施到位情況、項目現場建設進度和土地合同履約等開展督查。
04姚高員：要把招引重大產業(yè)項目作為招商引資的首要任務
加快營商環(huán)境服務監(jiān)督局實質性運作，找準自身定位、積極履職盡責，全力以赴打造全國一流營商環(huán)境。要解痛點，加快推動滯后項目進度，成立專班組織攻堅，一事一策攻克遺留難題。要治頑癥，以“深化改革優(yōu)環(huán)境”十一條措施為抓手，著力補齊營商環(huán)境短板，高度重視、解決群眾和企業(yè)反映的問題，一經查實嚴肅處理問責，曝光一批反面典型。要強信心，積極宣傳溫州營商環(huán)境提升成效，多渠道、全方位吸引優(yōu)質企業(yè)投資興業(yè)。要把招引重大產業(yè)項目作為招商引資的首要任務，重點招引單體大項目，優(yōu)化招商引資結構，增加實體產業(yè)項目比重，提高項目的層次和含金量。要舉全市之力，在年內引進落地3至5個帶動力強的重大高端制造業(yè)項目，增加資源傾斜和政策扶持，為制造業(yè)發(fā)展注入強大動力。要把大平臺作為承載大項目的主戰(zhàn)場，加強招商信息傳達銜接，抓好平臺招商隊伍建設，提升平臺招商引資的積極性和責任感。要把精準招商作為招引重大產業(yè)項目的有效路徑，完善產業(yè)謀劃布局，明確目標項目定位，用好市場化、專業(yè)化團隊招商力量，不斷提高招商的能力和效率。
05姚高員：如何穩(wěn)住工業(yè)“基本盤”？
促進共同富裕是一項長期任務，不可能“畢其功于一役”，急不得但也等不得，要把能做的事情盡快做起來，向著這個目標作出更加積極有為的努力。全省經信系統(tǒng)將堅決貫徹落實省第十五次黨代會精神和省委、省政府決策部署，在工業(yè)經濟和數字經濟兩條主跑道上全力以赴、克難奮進，深入推進經濟穩(wěn)進提質攻堅行動，全力奪取工業(yè)經濟高分報表，奮力推進“兩個先行”開門紅。1、全力穩(wěn)工業(yè)穩(wěn)增長。目標是全年規(guī)上工業(yè)增加值增長6%。深化“十鏈百場萬企”活動，強化訂單引流、訂單轉化。用好“產業(yè)一鏈通”重大應用，抓好“白名單”企業(yè)保暢工作，實現“一訴求一協(xié)調”。推廣“三區(qū)”封閉生產管理模式，蕞大限度減少疫情對企業(yè)正常生產影響。緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，“一縣一策”“一業(yè)一策”“一對一助企”精準服務。實施山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展“攀登計劃”，推進產業(yè)鏈山海協(xié)作，到年底26縣規(guī)上工業(yè)增加值全部超5億元。2、全力穩(wěn)企業(yè)強主體。目標是完成減負3000億元，新增國家專精特新“小巨人”100家、單項冠軍20家。持續(xù)推進“萬名干部助萬企”活動，爭取減負減的更多、力度更大、速度更快。深入推進防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，建立保障中小企業(yè)款項支付長效機制。組織培育第四批國家專精特新“小巨人”，力爭新增數、總量繼續(xù)保持全國第1。出臺《浙江省中小企業(yè)發(fā)展促進條例》。3、全力抓項目擴投資。目標是完成制造業(yè)投資6000億元，增長10%，技改技術投資增長10%。發(fā)揮“一月一調度”機制，548個投資10億元以上制造業(yè)重大項目盡快形成實物投資量，5600個數字化技術改造投資項目完成投資1800億元。推動88個制造業(yè)重大項目盡早全部開工，確保新摸排的57個制造業(yè)重大項目下半年全部開工。建立投資億元以上、近期可投產達產項目清單，開展動態(tài)跟蹤，盡快形成工業(yè)產出增量。4、全力推進數字化改革。目標是“大腦”建設走在前列，重大應用有標志性，未來工廠新增15家。推進產業(yè)大腦能力中心市場化運營，累計上架能力組件450個。加強重大應用綜合集成、快速迭代上線，進一步提升實戰(zhàn)實效，新上線浙商在線、浙里e物流2個重大應用，重點培育浙企智造在線、科技企業(yè)成長在線等重大應用。持續(xù)抓好未來工廠提質擴面，加快標準制修訂，調動企業(yè)申報熱情。5、全力打造數字經濟“一號工程”升級版。目標是數字經濟核心產業(yè)增加值增長12%，占GDP比重達到12%。落實全省數字經濟高質量發(fā)展大會精神，出臺實施《關于打造數字經濟“一號工程”升級版的實施意見》《以“產業(yè)大腦+未來工廠”為引領加快推進制造業(yè)數字化轉型行動方案》。提升集成電路、高端軟件等產業(yè)能級，全年數字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入力爭突破3萬億元。加快推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋，累計培育省級工業(yè)互聯(lián)網平臺300個、新增工業(yè)機器人1.5萬臺。建設5G基站16萬個，推廣一批5G應用典型案例。6、全力培育“415X”產業(yè)集群。目標是形成“415產業(yè)集群+‘新星’產業(yè)群+未來產業(yè)先導區(qū)”的培育體系。制定出臺培育“415X”產業(yè)集群總體方案，圍繞今年確定的9個特色優(yōu)勢產業(yè)，“一群一方案”推進。培育“新星”產業(yè)群20個左右，建設未來產業(yè)先導區(qū)6個。“鏈長+鏈主”協(xié)同打造標志性產業(yè)鏈，實施“鏈主伙伴計劃”，確定“鏈主”企業(yè)20家，“鏈主”伙伴企業(yè)100家，組建產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體20家。7、全力推進節(jié)能降碳減排。目標是單位工業(yè)增加值能耗下降3.4%（不含國家單列項目）。出臺實施《浙江省工業(yè)領域碳達峰行動方案》，以七大高耗能行業(yè)為主抓手，“一行業(yè)一方案”穩(wěn)步推進。實施《浙江省工業(yè)節(jié)能降碳技術改造行動方案（2022-2024年）》，全面建設綠色制造體系，保持綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈、綠色產品等創(chuàng)建工作走在全國前列，建成省級綠色園區(qū)10個、綠色工廠100個。
06姚高員：綜合保稅區(qū)怎么做？
綜合保稅區(qū)是經國務院批準的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，可發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業(yè)務。要把推進“三強兩促”專項活動作為當前階段工作主抓手，高水平推進溫州綜合保稅區(qū)申報和招商建設工作。綜合保稅區(qū)是重大產業(yè)平臺、重大開放平臺、戰(zhàn)略性新興產業(yè)承載平臺；推進溫州綜合保稅區(qū)建設，是“三強兩促”專項活動中“強動能”的一項重要任務。要拉高標桿抓規(guī)劃定位，明確發(fā)展重點、功能布局、運營模式和建設模式，切實回答好“四個問題”。要回答好“我們能做什么”，吃透上級文件精神，明確綜保區(qū)功能定位。要回答好“我們需要什么”，重點培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力招引落地高質量項目。要回答好“我們現有什么”，用好世界溫商網絡資源，匯集信息鎖定招商對象，高效推動適宜項目快速落地。要回答好“我們錯位發(fā)展什么”，堅持保稅加工制造業(yè)不動搖，發(fā)揮跨境電商綜合試驗區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)新銷售服務模式，做出特色亮點，加速后發(fā)追趕，不斷提升平臺的競爭力和影響力。要倒排時間抓基礎設施建設，制定時間表和任務清單，強化政策資金保障，發(fā)揮部門指導作用，組建專班加快攻堅推進。要謀大招強抓招商引資，樹立“項目為王”理念，“跳出溫州、面向全國全球”鎖定目標，把牢準入門檻，加強統(tǒng)籌布局，對標“152”工程著力招引單體投資額高、附加值高、科技含量高、產業(yè)層次高、畝產效益高、拉動力強的項目。要大干快上抓項目推進，統(tǒng)籌抓好平臺和項目建設，支持條件成熟的項目同步開工，爭取早日完工出形象、早日達產見實效。
07姚高員：產業(yè)集聚區(qū)怎么做？
我們產業(yè)集聚區(qū)也走到了“二次創(chuàng)業(yè)”的重要關口。管委會和各有關部門要咬定目標不放松，在大平臺、大項目上狠下功夫，在高質量打造高能級戰(zhàn)略平臺中力爭一流。要成為營商環(huán)境的重要窗口，落細落實市委關于打造一流營商環(huán)境的各項要求，不斷優(yōu)化涉企服務，響亮喊出一流營商環(huán)境看浙南產業(yè)集聚區(qū)。要成為高質量發(fā)展的重要平臺，堅持高標準招大引強，加強工業(yè)用地高質量利用全周期管理，以大平臺建設提升產業(yè)集群競爭力。要成為經濟增長的重要引擎，按照“萬畝千億”高能級戰(zhàn)略平臺定位，聚力聚焦做好總體布局規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、產城融合規(guī)劃，堅持一流基礎設施建設先行、招商引資先行，做好高能級平臺增量發(fā)展文章。要成為科技創(chuàng)新的重要力量，注重高能級創(chuàng)新平臺引進，實施高新技術企業(yè)倍增計劃，進一步加快人才集聚，在國家自創(chuàng)區(qū)和環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設中當好主角。要成為產業(yè)集聚的重要基地，做大做強主導產業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力培育高新技術產業(yè)，努力打造三大產業(yè)集聚發(fā)展的重要基地。
要成為產城融合的重要載體，特別是要高品質高標準加快“城”的建設，讓企業(yè)和人才來了能夠安心留下發(fā)展。
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