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產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的3個(gè)驅(qū)動(dòng)要素

admin2年前 (2023-05-12)新聞中心1329


由于招商引資能夠在短時(shí)間內(nèi)增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量,提升經(jīng)濟(jì)增長速度,所以招商引資成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭 的重要手段。也是地方政府主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的重要事項(xiàng)和政府經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績考核的重要指標(biāo)。新 舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下.產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)施載體,招商引資項(xiàng)目關(guān)系到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的落地。因 此,認(rèn)真識(shí)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的驅(qū)動(dòng)要素,對于指導(dǎo)各級政府正確地開展招商引資具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。



一、區(qū)位要素分析


一方面區(qū)位要素包括影響企業(yè)選擇投資地點(diǎn)的因素,包括資源稟賦、技術(shù)人才、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間等。資源稟賦是指當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人文資源等,對于一些特定行業(yè)的企業(yè)來說尤其重要。技術(shù)人才是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),一個(gè)擁有優(yōu)秀技術(shù)人才的地區(qū)往往能吸引更多高科技企業(yè)的落戶?;A(chǔ)服務(wù)設(shè)施則是指交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度,它們對企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都有著不可或缺的作用。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間則包括當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩亍?/p>


另一方面區(qū)位要素還包括市場規(guī)模、勞動(dòng)力成本、土地成本以及中間投入品成本等因素。市場規(guī)模對于園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)能夠迅速打開市場,方便獲取所需要的資源至關(guān)重要。勞動(dòng)力成本、土地成本以及中間投入品成本則是構(gòu)成企業(yè)要素成本的重要因素,而園區(qū)內(nèi)規(guī)模效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮,可以極大地降低這些成本,從而吸引企業(yè)投資。


二、政策要素


政策工具是政府在招商引資活動(dòng)中使用的工具,包括資金資助、政府補(bǔ)貼、土地使用優(yōu)惠政策、免稅或減稅政策、低息貸款、勞動(dòng)力培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施投入等。政策工具的使用可以為投資者提供優(yōu)惠和利益,降低企業(yè)投資和運(yùn)營成本,從而誘導(dǎo)企業(yè)的投資決策,對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著調(diào)節(jié)和維持作用。


政策工具在使用時(shí),也存在著一些弊端。例如,地方干部決策扭曲,可能導(dǎo)致政策的實(shí)施不公平,產(chǎn)生權(quán)力尋租等問題。此外,政策工具的使用可能會(huì)導(dǎo)致競爭行為的短期化,一些企業(yè)可能會(huì)因?yàn)檎邇?yōu)惠而選擇進(jìn)入特定園區(qū),而不是更適合自己發(fā)展的區(qū)域。此外,政策工具的使用也可能會(huì)抑制市場的正常競爭,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲等問題。


政府在使用政策工具時(shí)需要充分考慮其可能產(chǎn)生的弊端,加強(qiáng)政策制定的科學(xué)性和合理性、政策執(zhí)行的透明度和公正性,限制政策的過度使用,建立健全法制框架等,以實(shí)現(xiàn)政策工具的良性運(yùn)用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。


1.充分了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢和劣勢


政府應(yīng)該充分了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢和劣勢,包括資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的情況,以此來確定制定政策的方向和重點(diǎn),避免盲目性。


2.借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法


政府可以借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,了解其他地區(qū)的政策優(yōu)勢和短板,從而更好地制定科學(xué)合理的政策。


3.以市場需求為導(dǎo)向


政府制定政策的重點(diǎn)應(yīng)該是以市場需求為導(dǎo)向,根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龅膶?shí)際情況,確定吸引外資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和方向,并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和扶持措施。


4.引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制


政府應(yīng)該引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制,采取市場化手段來引導(dǎo)企業(yè)投資和發(fā)展,而不是依靠政府的行政干預(yù)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


5.加強(qiáng)政策效果的監(jiān)測和評估


政府應(yīng)該加強(qiáng)政策效果的監(jiān)測和評估,及時(shí)了解政策的實(shí)施效果,并根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,確保政策的科學(xué)性和有效性。


6.強(qiáng)化政策的透明度和公正性


政府在實(shí)施政策時(shí)應(yīng)該公開透明、公正合理,避免政策的實(shí)施過程中出現(xiàn)權(quán)力尋租、扭曲等問題,建立健全政策執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)制,保障企業(yè)的公平競爭權(quán)。


7.建立健全法制框架


政府應(yīng)該建立完善的法制框架,規(guī)范政策工具的使用,制定相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章,保障政策執(zhí)行的合法性和有效性。


三、價(jià)值網(wǎng)絡(luò)要素


在市場競爭中,企業(yè)對戰(zhàn)略性信息的了解至關(guān)重要,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中,各參與者的信息量大,層次豐富,便于企業(yè)對信息的獲取、分析和利用,便于企業(yè)根據(jù)蕞新的市場環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了大量要素,形成了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,可以產(chǎn)生學(xué)習(xí)效應(yīng)和知識(shí)溢出,園區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理和營銷服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)分享、相互學(xué)習(xí),可以吸引更多的企業(yè)愿意到有組織學(xué)習(xí)氛圍的園區(qū)投資。


產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間建立了共同的價(jià)值觀和社會(huì)網(wǎng)絡(luò),可以相互交易,從而有效地降低交易成本,提高交易效率,增加企業(yè)利潤;產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)通過共享已有企業(yè)的市場網(wǎng)絡(luò)、采購網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)性服務(wù)網(wǎng)絡(luò),也可以降低交易成本。企業(yè)在選擇投資區(qū)域時(shí),重要的考量是該園區(qū)是否能給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值, 而交易成本的降低,無疑會(huì)增加企業(yè)投資價(jià)值,降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。


為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),產(chǎn)業(yè)園區(qū)在價(jià)值網(wǎng)絡(luò)搭建中可以采取以下措施:


1.引進(jìn)龍頭企業(yè):吸引行業(yè)內(nèi)具有影響力的大型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),作為核心企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的形成。龍頭企業(yè)的加入可以吸引更多的上下游企業(yè)入駐,從而形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。


2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局:有針對性地引進(jìn)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相匹配的企業(yè),以確保產(chǎn)業(yè)鏈的完整和協(xié)同發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密配合,降低交易成本,提高產(chǎn)業(yè)效率。


3.搭建信息交流平臺(tái):設(shè)立信息交流平臺(tái),方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的信息溝通與分享。通過定期組織交流會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)創(chuàng)新和市場合作。


4.提供配套服務(wù):為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供完善的配套服務(wù),如公共研發(fā)中心、人才培訓(xùn)、金融支持等。這些服務(wù)有助于降低企業(yè)運(yùn)營成本,提高企業(yè)競爭力,進(jìn)而吸引更多企業(yè)入駐。


5.營造創(chuàng)新氛圍:鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng),為企業(yè)提供創(chuàng)新支持政策。創(chuàng)新氛圍的形成將有助于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體競爭力提升。


6.加強(qiáng)政府與企業(yè)合作:政府應(yīng)積極與園區(qū)內(nèi)企業(yè)保持密切聯(lián)系,了解企業(yè)需求,提供有針對性的政策支持。同時(shí),政府還應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與其他地區(qū)、國家的合作,拓展市場空間,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的影響力。


文章來源:招商引資實(shí)務(wù)


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